Інформація про роботу служби у справах дітей та Комісії з питань захисту прав дитини протягом 2023 року
Служба у справах дітей (надалі Служба) у 2023 році працювала відповідно до покладених на неї функціональних обов’язків, пріоритетними завданнями в роботі Служби є забезпечення прав і законних інтересів дітей.
Служба здійснює захист прав дитини, представляє інтереси дітей в судах, забезпечує діяльність щодо усиновлення та сімейних форм виховання, веде справи з опіки та піклування над дітьми, вирішує численні спори між батьками щодо спілкування з дитиною та визначення місця її проживання, захист житлових прав дітей, веде справи дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах, тощо.
З метою забезпечення захисту прав та законних інтересів дітей працює Комісія з питань захисту прав дитини Чопської міської ради, роботу якої забезпечує служба у справах дітей, а саме: здійснює прийом громадян з питань, що потребують колегіального вирішення, збирає документи, формує справи та виносить питання на розгляд Комісії.
У звітному періоді проведено 12 засідань Комісії з питань захисту прав дитини, де розглянуто 31 питання. За результатами розгляду справ:
- розглянуто та прийнято 12 рішень щодо захисту житлово-майнових прав дітей стосовно вчинення правочинів з нерухомим майном (приватизації, укладання договорів купівлі-продажу, іпотеки, дарування), де власниками або користувачами майна є малолітні або неповнолітні діти;
- прийнято 6 висновків про доцільність або недоцільність позбавлення батьківських прав, 1 висновок про усунення перешкод у спілкуванні з дитиною;
- надано 1 повна цивільна дієздатність неповнолітній дитині, позбавленій батьківського піклування, у зв’язку з працевлаштуванням
- надано статуси дитини, позбавленої батьківського піклування, які влаштовані у сімейні форми виховання (встановлено опіки/піклування над дітьми);
- розглянуто 3 питання щодо дітей, які залишились без батьківського піклування, зокрема відібрані від батьків, а також знайдені діти, яких покинули батьки.
- Затверджувались звіти опікунів/піклувальників, індивідуальні плани дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування та тих, які опинилися у складних життєвих обставинах.
- надано 5 статусів дітей, які постраждали від воєнних дій та збройних конфліктів.
Всі ці питання були винесені на розгляд та затвердження виконавчим комітетом Чопської міської ради.
У звітному періоді Cлужбою поставлено на первинний облік та внесено до Єдиної інформаційно-аналітичної системи (ЄІАС) «Діти» 1 дитини, позбавлені батьківського піклування та знято з первинного обліку 4 дітей – з причини досягнення ними повноліття та 1 дитину – набуття повної цивільної дієздатності.
Станом на 01.01.2024 року на обліку в банку даних дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування перебуває 29 дітей, з них: 3 – дитина-сирота, 26 – позбавлені батьківського піклування. Із загальної кількості таких дітей: 16 - проживають у сім'ях опікунів, піклувальників, 4 - у закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 7 – у сімейних форми виховання, а саме у дитячих будинках сімейного типу, 1 – в соціально-реабілітаційному центрі «Затишок» та 1 дитина – Притулок для дітей Служби у справах дітей Закарпатської ОВА.
З метою здійснення систематичного нагляду за умовами утримання та виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в сім’ях усиновителів, опікунів та піклувальників Службою було здійснено 19 обстежень cімей, в яких проживають чи проживатимуть діти зазначених категорій. Порушень прав дітей не виявлено. Під час перевірки значна увага приділялась умовам утримання та виховання дітей в сім`ях, змінам у фізичному та розумовому розвитку дітей під впливом сімейного оточення, рівню адаптованості їх у суспільстві.
В рамках реалізації Загальнодержавної програми «Національний план дій щодо реалізації Конвенції ООН про права дитини» Служба у справах дітей спільно з працівниками міського Центру соціальних служб виконавчого комітету Чопської міської ради та співробітниками поліції було проведено 16 рейдів. В ході проведення рейдів представники служби відвідували сім’ї, які опинилися у складних життєвих обставинах, з метою повернення дітей до навчальних закладів, виявлення дітей з якими жорстоко поводяться батьки чи дорослі, а за необхідності - влаштування дітей до закладів соціального захисту для дітей, своєчасної постановки на профілактичний облік, усунення причин та умов, внаслідок яких діти не були охоплені навчанням.
Відповідно до затвердженого графіку спільно з представником ювенальної превенції Ужгородського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, поліцейським офіцером громади, Службою проводяться профілактичні рейди «Діти вулиці», «Вокзал», в ході яких перевіряються місця найбільшої концентрації дітей.
На профілактичному обліку в Службі у справах дітей Чопської міської ради станом на 01.01.2024 року перебуває 6 сім’ї, що опинилися у складних життєвих обставинах, в яких виховується 15 дітей. Дітей взято на облік по причині ухиляння батьків від виконання своїх батьківських обов’язків.
Від початку року проведено обстеження житлово-побутових умов проживання 72 сімей, що потрапили в поле зору служби у справах дітей. Під час обстежень умов проживання дітей надається інформаційна, правова допомога у подоланні складних життєвих обставин, які склалися в їх сім’ях, в тому числі повернення дітей до навчальних закладів, виявлення дітей, з якими жорстоко поводяться батьки чи дорослі, надання допомоги дітям/батькам у працевлаштуванні, а за необхідності - влаштування дітей до закладів соціального захисту.
У разі, коли проведена робота не дає позитивних результатів, службою у справах дітей порушувалися клопотання перед органами внутрішніх справ про притягнення батьків до відповідальності за ст.184 КУпАП. Так, за звітний період до адміністративної відповідальності за неналежне виконання обов’язків по відношенню до дітей притягнуто 14 осіб.
Протягом 2023 року представники служби взяли участь в 40 судовому засіданні щодо захисту прав та інтересів дітей.
До Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області протягом 2023 року органом опіки та піклування виконавчого комітету Чопської міської ради було подано 4 позовних заяв про позбавлення батьківських прав, з яких 2 – позовні вимоги задоволені повністю, 2 справи ще знаходяться на розгляді Ужгородського міськрайонного суду.
На сьогодні в Україні пріоритетною формою влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування є усиновлення. Громадяни, які виявили бажання усиновити дитину, звертаються до Служби у справах дітей для отримання консультації та постановки їх на облік, як кандидатів в усиновителі. На місцевому обліку з усиновлення перебуває 11 дітей, позбавлених батьківського піклування. Кандидатам в усиновлювачі видаються направлення на знайомство з дітьми які підлягають усиновленню. За 2023 рік було усиновлено 1 дитину. Також було надано 2 висновки про доцільність усиновлення одним з подружжя дитини іншого та відповідність його інтересам дитини.
В 2023 році працівниками органів внутрішніх справ було складено 14 протоколів за ст. 184 Кодексу України про адміністративні правопорушення (невиконання батьками батьківських обов’язків) та 1 протокол за ст.176 Кодексу України про адміністративні правопорушення (Порушення правил торгівлі пивом, алкогольними, слабоалкогольними напоями, тютюновими виробами, електронними сигаретами та рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, пристроями для споживання тютюнових виробів без їх згоряння.
Цього року до служби у справах дітей зверталися також внутрішньо переміщені особи з дітьми щодо надання дітям статусу, постраждалих від воєнних дій та збройних конфліктів. Згідно з пунктом 3 Порядку надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.04.2017 № 268, дитина, яка внаслідок воєнних дій чи збройного конфлікту отримала поранення, контузію, каліцтво, зазнала фізичного, сексуального, психологічного насильства, була викрадена або незаконно вивезена за межі України, залучалася до участі у військових формуваннях або незаконно утримувалася, у тому числі в полоні має право на такий статус. Так, за 4 квартал 2023 року було надано 5 таких статусів та поставлено на відповідний облік.
Щомісячно проводились рейди торгівельних закладів, що розташовані неподалік навчальних закладів та на території міста загалом, а також організовано та проведено просвітницько-профілактичні заходів з протидії проявів насильства та жорстокого поводження серед дітей та над ними.
Постійно надавалися підприємствам, установам, організаціям усіх форм власності, громадським організаціям, навчальним закладам, громадянам у межах своєї компетенції практична, методична, консультативна допомогу з питань соціально-правового захисту дітей.
Покладені на Службу обов’язки виконуються в повному обсязі, не допускаючи зривів термінів розгляду звернень та заяв громадян, виконання нормативних документів. Посадовими особами служби у справах дітей постійно проводиться робота щодо вивчення законодавства України та нормативно-правових документів, які регламентують роботу служби у справах дітей.
