Положення про Відділ з питань режимно-секретної та мобілізаційної роботи, ТЕБ і НС

ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення 61 сесії 8-го скликання  
Чопської  міської  ради
12.11.2025  № 8
 

Положення
про відділ з питань режимно-секретної та мобілізаційної роботи,
ТЕБ і НС Чопської міської ради

1. Загальні положення
1.1. Відділ з питань режимно-секретної та мобілізаційної роботи, ТЕБ і НС Чопської міської ради (далі - Відділ) є виконавчим органом міської ради, утворюється міською  радою, є підзвітними і підконтрольними міській раді, підпорядкованим її виконавчому комітету, міському голові, а з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади.
1.2. Структура, штат та чисельність Відділу визначається рішенням міської ради. Працівників відділу призначає на посади міський голова, у відповідності з вимогами Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», іншими нормативними актами, що стосуються посадових осіб місцевого самоврядування. Начальник та працівники Відділу свої функціональні обов’язки здійснюють згідно з цим Положенням та посадовими інструкціями, розробленими начальником Відділу та затвердженими міським головою.
1.3. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, та іншими нормативними документами. Рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови.

2. Основні завдання
2.1.Забезпечення запровадження режиму секретності під час проведення всіх видів секретних робіт; організація та ведення секретного діловодства; здійснення контролю за станом режиму секретності в структурних підрозділах  Чопської міської ради.
2.2. Реалізація політики у сфері оборонної та мобілізаційної роботи. 
2.3. Організація планування і здійснення заходів, спрямованих на своєчасне проведення мобілізації.
2.4.  Організація заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації, виконання і контроль за їх здійсненням в установах і організаціях  громади.  
2.5. Сприяння Ужгородському районному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки у його роботі по військовому обліку призовників, військовозобов´язаних та резервістів.  
2.6 Взаємодія з правоохоронними і контролюючими органами щодо профілактики і попередження правопорушень, розроблення міських програм щодо зміцнення законності і правопорядку та здійснення контролю за їх виконанням.
2.7. Організація виконання плану заходів щодо ліквідації надзвичайних   ситуацій техногенного та природного характеру.
2.8. Формування   плану   заходів   щодо   захисту   населення   і   територій   від наслідків надзвичайних ситуацій.
2.9.Безпосередня  організація  та  координація  діяльності  Чопської  міської  ради та її виконавчого комітету, установ, організацій і підприємств, пов'язаної з виконанням плану заходів щодо ліквідації наслідків надзвичайної ситуації.
2.10. Збезпечення життєдіяльності постраждалого населення.
2.11. Здійснюють інші функції, що випливають з покладених на нього завдань та відповідно до чинного законодавства.

3.  Повноваження Відділу 
Відділ, відповідно до покладених на нього завдань:

У СФЕРІ РЕЖИМНО- СЕКРЕТНОЇ РОБОТИ:
3.1. Забезпечує недопущення необґрунтованого допуску та доступу осіб до відомостей, що становлять державну таємницю. 
3.2. Здійснює своєчасне розроблення заходів, що забезпечують охорону державної таємниці.
3.3. Здійснює виявлення та закриття каналів витоку секретної інформації в процесі діяльності виконавчого комітету міської ради, здійснення заходів технічного захисту інформації. 
3.4. Здійснює організацію секретного діловодства. 
3.5. Здійснює контроль за станом режиму секретності у Чопській міській раді та її виконавчому комітеті, виконавчих органах ради.
3.6. Забезпечує охорону державної таємниці під час проведення всіх видів секретних робіт, користування документами, що містять державну таємницю, контролю за виконанням Закону України “Про державну таємницю”, інших нормативних актів з питань охорони державної таємниці та цього Положення.
3.7. Запобігає розголошенню та витоку відомостей, що становлять державну таємницю, під час підготовки і проведення нарад, конференцій.
3. 8. Забезпечує режим секретності під час міжнародного співробітництва. 
3.9. Забезпечує захист інформації, що становить державну таємницю, у процесі її формування, пересилання, приймання. 
3.10. Бере участь у службових розслідуваннях фактів розголошення державної таємниці, втрати документів, що містять державну таємницю, інших порушень режиму секретності та надзвичайних випадків, пов’язаних з порушенням вимог режиму секретності. Веде облік та аналіз зазначених фактів у взаємодії з органами Служби безпеки України. 
3.11. Бере участь у розробці розгорнутих переліків відомостей, що становлять державну таємницю, а також переліків посадових осіб, які мають право надавати носіям інформації гриф секретності, контролює своєчасність та правильність засекречування, зміни грифа секретності або розсекречування інформації відповідно до рішень (висновків) державних експертів з питань таємниць. 
3.12. Організовує навчання працівників виконавчого комітету міської ради, діяльність яких пов’язана з державною таємницею, своєчасно забезпечує їх відповідними програмами, методичними посібниками тощо.
3.13. Проводить інструктажі та здійснює профілактичні заходи щодо осіб, допущених до робіт, документів, що містять державну таємницю, організовує перевірку знання ними вимог режиму секретності, веде облік їх обізнаності з державною таємницею. 
3.14. Здійснює інструктажі з питань охорони державної таємниці осіб, допущених до державної таємниці, які від’їжджають за кордон у службові відрядження та особистих справах, а також осіб, що братимуть участь у роботі міжнародних конференцій тощо на території країни.
3.15. На підставі обґрунтованих пропозицій структурних підрозділів виконавчого комітету міської ради разом з ними формує номенклатуру посад працівників, що підлягають оформленню на допуск до інформації “таємно”, оформляє документи на допуск працівників до цієї інформації.
3.16. Контролює дотримання порядку доступу працівників до відомостей, що становлять державну таємницю, перевіряє відповідність форми їх допуску до державної таємниці ступеню секретності відомостей, погоджує розпорядження міського голови про призначення осіб на посади, внесені до номенклатури посад працівників, які підлягають оформленню на допуск та доступ до державної таємниці.
3.17. Оформляє зобов’язання громадянина України у зв’язку з допуском та доступом до державної таємниці. 
3.18. Формує довідку щодо обсягу робіт, що передбачають доступ до державної таємниці, виконаних працівниками, які включені до персонального складу  до 24 числа поточного місяця  та подавати на резолюцію голові міської ради.
3.19. Готує документи для одержання дозволу (ліцензії) на провадження діяльності, пов’язаної з державною таємницею. 
3.20. Веде облік сейфів, металевих шаф, спеціальних сховищ, режимних приміщень та ключів від них, у яких дозволено постійно або тимчасово зберігати документи, що містять державну таємницю.
3.21. Мати печатку з найменуванням режимно-секретного органу (РСО), а також інші печатки і штампи установленої форми.
3.22. Взаємодіє з органами СБУ з питання оформлення допуску на впровалдження діяльності, пов’язаної з державною таємницею.
3.23. Виконує інші функції відповідно до законодавства. 

У СФЕРІ З ПИТАНЬ  МОБІЛІЗАЦІЙНОЇ РОБОТИ:
3.24. Бере участь у державному регулюванні мобілізаційної підготовки та мобілізації.
3.25. Організовує виконання структурними підрозділами міської ради нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації.
3.26. Розробляє  проекти нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та мобілізації.
3.27. Організовує наукове, інформаційне, методологічне і методичне забезпечення мобілізаційної підготовки та мобілізації. 
3.28. Організовує роботу, пов’язану з визначенням можливості задоволення потреб Збройних Сил, інших військових формувань, економіки громади та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.
3.29. Виконує інші функції відповідно до законодавства. 

У СФЕРІ ВІЙСЬКОВОГО ОБЛІКУ:
3.30.Забезпечує ведення військового обліку призовників, військовозобов´язаних та резервістів у Чопській міській територіальній громаді.
3.31. Відділ здійснює взяття на персонально – первинний військовий облік громадян, які прибули на нове місце проживання до Чопської міської територіальної громади (тільки після їх взяття на військовий облік в Ужгородському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки).
3.32. Відділ здійснює виключення з персонально - первинного військового обліку громадян під час їх вибуття в іншу адміністративно-територіальну одиницю до нового місця проживання (тільки після їх зняття з військового обліку в Ужгородському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки).
3.33. Відділ здійснює виявлення призовників, військовозобов´язаних та резервістів, які проживають на території  Чопської міської територіальної громади, і не перебувають на військовому обліку, взяття таких призовників, військовозобов´язаних та резервістів на персонально-первинний облік та направлення до Ужгородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки для взяття на військовий облік.
3.34. Відділ здійснює ведення карток первинного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які проживають на території громади.
3.35. Вносить зміни до карток первинного обліку призовників, військовозобов'язаних та резервістів згідно законодавства.
3.36. Звіряє облікові дані карток первинного обліку призовників.
3.37. Проводить приписку до призовної дільниці юнаків 17 річного віку, оформлення особових справ юнаків віком 16-17 років, складає список і надсилає до РТЦК та СП.
3.38. Здійснює проведення відповідної роз’яснювальної роботи серед призовників, військовозобовязаних та резервістів щодо виконання ними правил військового обліку.
3.39. Здійснює інформування у семиденний строк Ужгородський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про призовників, військовозобовязаних та резервістів, які прибули для проживання з адміністративно – територіальних одиниць, що обслуговуються іншими виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, за задекларованим/зареєстрованим місцем проживання. 
3.40. Здійснює оповіщення на вимогу Ужгородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки призовників, військовозобов´язаних та резервістів про їх виклик до Ужгородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки і забезпечення їх своєчасного прибуття.
3.41. Постійно взаємодіє з Ужгородським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки , щодо здійснення спільних заходів в галузі оборонної роботи, строків та способів звіряння даних карток первинного обліку призовників, військовозобов´язаних та резервістів з обліковими даними Ужгородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, внесення відповідних змін до них, а також щодо оповіщення призовників, військовозобов´язаних та резервістів.
3.42. Подає до Ужгородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на його вимогу відомостей щодо призовників, військовозобовязаних та резервістів, військовий облік яких ведеться.
3.43. Вносить у п´ятиденний строк з дня подання відповідних документів змін до карток первинного обліку призовників, військовозобов´язаних та резервістів щодо їх прізвища, власного імені та по батькові, реквізитів паспорта громадянина України, адреси задекларованого/зареєстрованого місця проживання, сімейного стану, освіти, місця роботи і посади та надсилання щомісяця до 05 числа до Ужгородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки повідомлень про зміну облікових даних.
3.44. Здійснює звіряння не рідше одного разу на рік облікових даних карток первинного обліку призовників, військовозобов´язаних та резервістів, які перебувають на персонально – первинному військовому обліку.
3.45. Здійснює звіряння з обліковими даними, що містяться у списках персонального військового обліку призовників, військовозобов´язаних та резервістів підприємств, установ та організацій, в яких вони працюють (навчаються), що перебувають на території Чопської міської  територіальної громади.
3.46. Здійснює звіряння з документами щодо реєстрації місця проживання фізичних осіб або з відображенням в електронній формі інформації, що міститься в таких документах, які можуть пред’являтися (надаватися) з використанням мобільного додатка Порталу Дія.
3.47. Здійснює звіряння з місцем фактичного проживання призовників, військовозобов’язаних та резервістів шляхом подвірного обходу.
3.48. Здійснює приймання від призовників, військовозобов´язаних та резервістів під розписку у бланках розписок їх військово-облікових документів для звіряння з картками первинного обліку.
3.49. Здійснює інформування Ужгородський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про посадових осіб підприємств, установ та організацій, які порушують вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2022 року № 1487, також про громадян, які порушують правила військового обліку, для притягнення винних до відповідальності згідно із законом.
3.50. Здійснює ведення та зберігання журналу обліку результатів перевірок стану військового обліку, звіряння їх облікових даних з даними  Ужгородського районного територіального центра комплектування та соціальної підтримки. 
3.51.Здійснює перевірки дійсності та належності військово-облікових документів призовників, військовозобов´язаних та резервістів їх власникам, наявності відміток про взяття на військовий облік в Ужгородському районному територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки та своєчасність їх прибуття до відділу з питань режимно - секретної та мобілізаційної роботи, ТЕБ і НС Чопської міської ради з метою доведення під особистий підпис призовників, військовозобов’язаних та резервістів правила військового обліку та інформацію про відповідальність за невиконання цих правил. 
3.52. Здійснює висвітлення в ЗМІ інформаційно – аналітичних матеріалів за напрямками роботи відділу.
3.53. Здійснює складання статистичних та інших звітів.
3.54. Відділ готує щороку до 10 лютого проект розпорядження міського голови про стан військового обліку за минулий рік та завдання на наступний рік на підставі звітів, результатів вжитих заходів та перевірок стану військового обліку в минулому році відповідно до компетенції, а також затверджуються плани перевірок стану військового обліку на підприємствах, в установах та організаціях, які перебувають у сфері їх управління.
3.55.Забезпечення конфіденційності персональних даних призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які перебувають на персонально-первинному обліку  Чопської міської територіальної громади. 
3.56. Розробка та участь у підготовці проєктів рішень Чопської міської ради, виконавчого комітету  Чопської міської ради та розпоряджень міського голови з питань, віднесених до повноважень  відділу.
3.57.Надання комунальним підприємствам та установам  Чопської  міської ради  методичну, організаційно-практичну, консультативну та іншу допомогу з питань, віднесених до повноважень  відділу.
3.58.Виконує інші функції відповідно до законодавства. 

У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ:
3.59. Організовує виконання Конституції і законів України, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, наказів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, та здійснює контроль за їх реалізацією у сфері цивільного захисту.
3.60. Забезпечує у межах своїх повноважень захист прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.
3.61. Здійснює контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями правил, норм, стандартів у межах повноважень визначених чинним законодавством з питань цивільного захисту.
3.62. Аналізує стан цивільного захисту на території громади та вживає заходів до усунення недоліків.
3.63. Вносить пропозиції щодо питань цивільного захисту у проекті бюджету територіальної громади. 
3.64.Готує самостійно, або разом з іншими структурними підрозділами інформаційні та аналітичні матеріали для подання керівництву міської ради;
3.65. Готує (бере участь у підготовці) проектів угод, договорів, протоколів зустрічей делегацій і робочих груп у межах своїх повноважень з питань цивільного захисту.
3.66. Забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Відділ.
3.67. Постійно інформує населення про стан виконання заходів з питань цивільного захист.
3.68. Розробляє і здійснює заходи щодо підтримання готовності органів управління і сил місцевої субланки територіальної підсистеми цивільного захисту до дій за призначенням у мирний час та в особливий період.
3.69. Організовує заходи щодо реалізації вимог техногенної безпеки на потенційно небезпечних об’єктах та інших суб’єктах господарювання, які можуть створити реальну загрозу виникнення аварії, що належать до сфери управління.
3.70. Розробляє та забезпечує реалізацію місцевих програм та планів заходів у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, забезпечення техногенної та пожежної безпеки.
3.71. Бере участь у створені аварійно-рятувальних служб, формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту, забезпеченні їх діяльності та здійсненні контролю за готовністю до дій за призначенням.
3.72. Організовує заходи із створення та підтримання у постійній готовності місцевої субланки територіальної системи централізованого оповіщення, здійснення її модернізації та забезпечення функціонування.
3.72. Забезпечує за розпорядженням міського голови оповіщення та інформування керівного складу органів управління, сил місцевої субланки територіальної підсистеми цивільного захисту та населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій.
3.73. Бере участь в організації аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території громади, а також радіаційного, хімічного захисту населення та інженерного захисту територій від наслідків таких ситуацій.
3.74. Організовує роботу міської евакуаційної комісії.
3.75. Бере участь у розроблені та здійснені на території громади заходів, спрямованих на забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання, що належать до сфери управління в особливий період;
3.76. Подає голові міської ради пропозиції щодо включення до проекту місцевого бюджету витрат на розвиток і функціонування органів управління та сил міської субланки територіальної підсистеми цивільного захисту, системи зв’язку та централізованого оповіщення, здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій.
3.77. Бере участь у розроблені та організації здійснення заходів щодо створення і використання, матеріальних резервів для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
3.78. Забезпечує контроль за наявністю, станом  матеріальних резервів. 
3.79. Забезпечує взаємодію з управлінням з питань цивільного захисту та оборонної роботи облдержадміністрації, яке забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту щодо виконання завдань цивільного захисту.
3.80. Бере участь в організації забезпечення життєдіяльності постраждалих від надзвичайних ситуацій, а також під час ведення воєнних (бойових) дій або внаслідок таких дій.
3.81. Є робочим органом міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, організовує та забезпечує її роботу, а в разі виникнення надзвичайних ситуацій подає голові міської ради пропозиції щодо утворення та складу спеціальної комісії з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, бере участь у її роботі.
3.82. Бере участь в організації та проведенні заходів, щодо навчання з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки посадових осіб міської ради, суб’єктів господарювання, що належать до сфери її управління, керівників та їх заступників, здійснення підготовки населення до дій у надзвичайних ситуаціях.
3.83. Бере участь у роботі з виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту.
3.84. Бере участь у підготовці пропозицій для прийняття рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту комунальної форми власності.
3.85. Веде  електронний облік фонду захисних споруд цивільного захисту.
3.86. Здійснює контроль за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту, Пунктів незламності.
3.87. Бере участь у розробленні та здійсненні комплексу заходів, спрямованих на поліпшення пожежної безпеки суб’єктів господарювання, що належать до сфери управління міської ради.
3.88. Складання статистичних та інших звітів.
3.89. Виконує інші функції відповідно до законодавства. 

4. Права відділу
4.1. Одержувати від інших структурних підрозділів державного органу в установленому порядку інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань.
4.2. Самостійно розв’язувати питання, що відносяться до компетенції та повноважень Відділу відповідно до вимог цього Положення.
4.3. Брати участь в нарадах в державних органах виконавчої влади, з питань режимно-секретної роботи, мобілізаційної, оборонної, цивільного захисту.
4.4. Вносити керівництву міської ради пропозиції з питань виконання вимог законодавства щодо режимно-секретної роботи, мобілізаційної, оборонної та цивільного захисту.
4.5. Одержувати від  працівників, яким оформляється допуск до державної таємниці визначені Порядком документи та анкетні дані.
4.6.За дорученням міського голови отримувати в установах Держспецзв’язку  та інших органах виконавчої влади документи з обмеженим доступом.
4.7. Формувати довідку щодо обсягу робіт, що передбачають доступ до державної таємниці, виконаних працівниками, які включені до персонального складу  до 24 числа поточного місяця  та подавати на резолюцію голові міської ради.
4.8. Перевіряти додержання режиму секретності працівниками, яким надано допуск до державної таємниці, на своїх робочих місцях, вміст сховищ матеріальних носіїв секретної інформації, робочих папок, спецваліз, спецпортфелів, наявність документів, виробів та інших матеріальних носів секретної інформації.
4.9. Приймати участь у засіданнях, нарадах, навчаннях та інших заходах, які проводяться державними та правоохоронними органами, Збройними силами України та іншими військовими формуваннями.
4.10. Виконує інші функції відповідно до законодавства. 

5. Керівництво та структура
5.1. Роботу Відділу організовує начальник відділу, який керує роботою відділу, вивчає завдання та розподіляє їх між працівниками, дає відповідні доручення щодо виконання покладених на відділ завдань, вказівок керівництва міської ради і несе відповідальність за виконання покладених на відділ завдань.
5.2. Начальник Відділу повинен володіти державною мовою, мати вищу освіту  та відповідний допуск до державної таємниці, призначається на посаду і звільняється з посади міським головою відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» за погодженням з Управлінням Служби безпеки України у  Закарпатській  області.

6. Відповідальність
6.1. Начальник і працівники відділу несуть персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань та функцій згідно з законодавством.