Інформація про роботу відділу з питань режимно- секретної та мобілізаційної роботи,ТЕБ і НС за 9 місяців 2024 року
Робота відділу за 9 місяців 2024 року була спрямована на виконання та реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту населення і територій, мобілізації людських та транспорних ресурсів, виконання Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про військовий обов’ֹязок і військову службу», постанови Кабінету Міністрів від 30 грудня 2022 року № 1487 «Про затвердження порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів», розпоряджень Чопського міського голови.
Заходи з планування дій у надзвичайних ситуаціях
Заходи були розроблені відповідно до розпорядження Чопського міського голови від 17.04.2024р. № 63 «Про план основних заходів цивільного захисту Чопської міської територіальної громади на 2024 рік».
На виконання Плану основних заходів цивільного захисту Чопської міської територіальної громади на 2024 рік проведені наступні заходи:
1. У березні місяці прийнято участь в перевірці ДСНС України щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів у роботі консультаційних пунктів на території громади
2. Здійснено комплектування слухачами навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Закарпатської області відповідно до розпорядження Чопського міського голови від 06.12.2023 року № 25 «Про організацію у 2024 році функціонального навчання у навчально – методичному центрі цивільного захису та безпеки життєдіяльності Закарпатської області».
3. Проведено:
– 13.03.2024р. проведено спеціальне об’єктове тренування в КНП ЧМР «Чопська міська лікарня» за темою «Організація дій органів управління та сил цивільного захисту комунального некомерційного підприємства у разі загрози та виникнення надзвичайної ситуації природного та техногенного характеру».
- 24-25.04.24р. проведено спеціальне об’єктове тренування в ТОВ «Експорттрансбуд» за темою «Організація дій органів управління та сил цивільного захисту у разі загрози та виникнення надзвичайної ситуації техногенного характеру».
- 28-29.05.24р. проведено спеціальне об’єктове тренування в КП ЧМР «Чистий Чоп» за темою «Організація дій органів управління та сил цивільного захисту у разі загрози та виникнення надзвичайної ситуації природного та техногенного характеру».
- 31.05.2024р. проведено спеціальне об’єктове тренування в КНП ЧМР «Чопський Центр первинної медико-санітарної допомоги Чопської міської ради» за темою «Організація дій органів управління та сил цивільного захисту комунального некомерційного підприємства у разі загрози та виникнення надзвичайної ситуації природного та техногенного характеру».
– 03.06.24р. цільова перевірка Чопської міської територіальної громади перевірка щодо стану готовності місць масового відпочинку населення на водних об’єктах та виконання заходів із запобіганню виненикнення нещасних випадків із людьми на водних об’єктах під час купального сезону.
Стан системи оповіщення.
На виконання завдань визначених у «Програмі оповіщення Чопської міської територіальної громади на 2023-2025 роки» затвердженої рішенням тридцять першої сесії восьмого скликання від 22 лютого 2023 року №16 та у відповідності до вимог Положення про організацію оповіщення і зв’язку у надзвичайних ситуаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.10.2017р. № 733 (зі змінами) і інших керівних документів у звітному періоді відділом з питань режимно- секретної та мобілізаційної роботи, ТЕБ і НС з підприємствами, установами та організаціями проведені заходи щодо підтримання системи оповіщення в готовності до використання. Видано розпорядження Чопського міського голови від 29.07.2024 року 3120 «Про місцевцу автоматизовану систему оповіщення на території Чопської міської територіальної громади» та затверджено Положення про неї.
З метою забезпечення своєчасного прийому, доведення до органів управління та сил Чопської міської територіальної ланки територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту розпоряджень та сигналів про переведення у вищі ступені готовності, постійного зв’язку з пунктом управління облдержадміністрації, оповіщення населення про загрозу або виникнення надзвичайних ситуацій в Чопській міський територіальній громаді є, та готові до використання:
- 5 систем ПАВІАН
- 1 електросирена
- 1 гучномовець
- 1 система П-160.
Пункти незламності.
На території громади створені та обладнанні необхідним майном 14 Пунктів незламності:
- у адмінбудівлях Чопської міської ради- 6
- на АЗС- 6
- залізничний вокзал м. Чоп- 1
- 6 ДПРЧ 1 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Закарпатській області -1
Стан готовності ТСЦО.
Готовність до використання за призначенням системи оповіщення і зв’язку досягається за рахунок:
- цілодобового чергування чергової служби Закарпатської ОДА;
- чергування у приймальні міського голови – у робочий час;
- цілодобового чергування працівниками міської ради відповідно складеного графіку.
Передача (прийом) команд, сигналів, розпоряджень здійснюється по апаратурі П-160. Кінцевий пристрій знаходиться у прийомній міського голови, через якого здійснюється передача змісту отриманої інформації керівному складу цивільного захисту громади.
Робота комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій.
Підготовлено та проведено 6 засідань комісії, під час яких було винесено і розглянуто 19 питань та прийняті рішення щодо дій, які дозволять запобігти виникненню надзвичайних ситуацій.
Розглянуто питання за напрямками:
- пожежна безпека – 4;
- санітарно-епідеміологічна ситуація – 6;
- стан укриття населення в захисних спорудах – 2;
- затвердження плануючих документів – 5;
- функціонування Пунктів незламності -1;
- занедбані будівлі АТ «Укрзалізниці»- 1.
Оперативний штаб з режиму підвищеної готовності Чопської міської територіальної громади щодо забезпечення безпеки громадян, захисту найважливіших об’єктів інфраструктури від терористичних посягань і виникнення інших надзвичайних ситуацій
1. Відповідно до Доручення голови Закарпатської державної адміністрації, начальника обласної військової адміністрації, голови регіональної комісії від 09.04.2024 року №3, з метою захисту населення, територій та майна Чопської міської територіальної громади, затверджено розпорядження Чопського міського голови № 62 від 17.04.2024р. «Про утворення Оперативного штабу Чопської міської територіальної комісії з питань ТЕБ і НС».
2. Відповідно до Закону України «Про боротьбу з тероризмом» та Концепції боротьби з тероризмом, затвердженої Указом Президента України №53/2019 від 05.03.2019, з метою своєчасного виявлення ознак підготовки та спроб вчинення терористичних актів, запобігання диверсійно-терористичним проявам, ефективної локалізації та ліквідації їх наслідків, відділом з питань режимно-секретної та мобілізаційної роботи, ТЕБ і НС було проведено наступні заходи:
1) На офіційному сайті Чоської міської ради розміщені інформаційні матеріали:
– Пам’ятка щодо алгоритму дій у випадку терористичних актів;
–Алгоритм дій посадової особи при отриманні інформації про вчинення (загрозу вчинення) діяння з ознаками терористичного акту.
2) Про організацію охорони громадського порядку та дотримання правил пожежної безпеки під час Новорічних та Різдвяних свят, Великодніх свят.
Заходи з захисту населення територій.
Заходи спрямовані на своєчасне планування та організацію інженерного, радіаційного, хімічного та медичного захисту населення, підготовку та проведення евакозаходів в Чопській міський територіальній громаді, створення матеріальних резервів на випадок надзвичайних ситуацій. Проведено інформаційно – роз’яснювальну та попереджувальну роботу через засоби масової інформації по недопущенню в Чопській міський територіальній громаді надзвичайних ситуацій.
Радіаційний та хімічний захист
Відпрацьоване розпорядження Чопського міського голови від 29.05.2024 року №87 «Про внесення змін до розпорядження Чопського міського голови від 06.11.2021 року № 323 «Про створення розрахунково- аналітичноїгрупи Чопської міської територіальної громади (РАГ).»
На території Чопської міської територіальній громади організоване постійне радіаційне та хімічне спостереження силами установ, організацій.
Евакуаційні заходи
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 року № 841 «Про затвердження Положення про порядок проведення евакуації у разі загрози або виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру» в Чопській міський територіальній громаді затверджені «Положення про комісію з питань евакуації» та посадовий склад міської комісії з питань евакуації.
Розроблено «План евакуації населення Чопської міської територіальної громади у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій» затвержений протокольним рішенням Чопської міської територіальної комісії з питань ТЕБ та НС від 30.01.2024 року №1.
Для транспортного забезпечення евакуації населення, Чопською міською радою укладений Договір № 379 від 19.12.2018 року про автотранспортне забезпечення евакуаційних заходів у разі загрози виникнення або виникнення надзвичайних ситуацій з ПП «Шик –Транс», Договір № 371 від 19.12.2018 року.
Інженерний захист
На обліку підприємств, установ та організацій громади заходяться 12 захисних споруд ЦЗ, які класифіковані як сховища, які відносяться до III класу, з них:
– державної форми власності – 11;
– на державних підприємствах – 11;
– комунальної форми власності – 1;
– які увійшли до статутних фондів підприємств, організацій – 11.
За результатами щоквартальної оцінки стану готовності, яка здійснена із залученням представників Чопської міської ради, відповідно до пп.7, п.2, частини VI «Вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд цивільного захисту» затверджених Наказом МВС від 09.07.2018 року № 579 балансоутримувачами надано до виконавчого комітету Чопської міської ради копії актів оцінки стану готовності захисних споруд цивільного захисту Чопської міської територіальної громади.
Станом на 30 вересня 2024 року стан захисних споруд цивільного захисту на підприємствах в установах та організаціях міста оцінюється:
- готові до використання за призначенням – 5,
- обмежено готові – 6
- не готові – 1
Всі захисні споруди побудовані протягом 1970х – 1980х років.
Основні недоліки, які впливають на готовність захисних споруд:
1) Незадовільний стан захисних конструкцій і пристроїв:
– підтоплення грунтовими водами;
– відсутність герметичності сховищ;
– неповне прилягання захисних герметичних дверей, ставень;
– не проводяться планово-попереджувальні профілактичні і ремонтні роботи;
– не дотримується рекомендований режим провітрювання;
2) Незадовільний стан інженерно-технічного обладнання:
– відсутність обладнання;
– прострочені терміни експлуатації фільтрів-поглиначів (понад 20 років);
– обладнання утримується з порушенням правил експлуатації або несправне;
– відсутність або несправність вимірювальних приладів.
3) Незадовільний стан оснащення:
– відсутнє протипожежне майно;
– відсутні або в недостатній кількості нари, місця для сидіння осіб, що укриваються;
– відсутній або недоукомплектований робочий інструмент.
Для захисту населення громади здійснені заходи з планування укриття за територіальним принципом
В багатоповерхових будинках, обліковано 15 підвальних приміщень, які пристосовані для укриття населення, вмістимістю до 3 тис. чол., 2 адміністративні будівлі до 500 чол.
В закладах освіти, охорони здоров’я, культури – 7 підвальних та інших приміщень, які можна використовувати для укриття населення, місткістю до 1,5тис. чол. Для організації інженерного захисту проводилась робота по покращенню стану захисних споруд цивільного захисту, утриманню в постійній готовності до прийому укриваємих, підвищенню ефективності використання їх в інтересах виробництва та захисту населення.
Матеріальний резерв.
Рішенням 53 сесії 7 скликання Чопської міської ради від 03.09.2020 року № 17 (зі змнами) «Програма створення та накопичення матеріального резерву Чопської міської територіальної громади на 2021-2025 роки» передбачені кошти бюджету громади на створення та утримання місцевого матеріального резерву громади для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.
Відповідно до рішення виконавчого комітету Чопської міської ради № 1079 від 07.12.2023р. «Про затвердження Переліку створення та використання матеріального резерву, номенклатури та обсягів матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території Чопської міської територіальної громади» затверджено Номенклатуру та обсяги місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій в Чопській міський територіальній громаді.
В 2024 році придбано та закладено до місцевого матеріального резерву:
|
1 |
Мішки для піску |
шт |
2000 |
|
2 |
Паливно мастильні матеріали |
л |
1815 |
|
3 |
Краги |
шт |
10 |
|
4 |
Чоботи заброди |
пар |
5 |
|
5 |
Світловий прожектор |
шт |
3 |
Навчання в навчально-методичному центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Закарпатської області.
З метою забезпечення принципу обов’язковості навчання усіх категорій населення з питань цивільного захисту та пожежної безпеки видано розпорядження Чопського міського голови від 06.12.2023 року № 25 «Про організацію у 2024 році функціонального навчання у навчально – методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Закарпатської області».
За 9 місяців 2024 року у навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності з запланованих на навчання 19 осіб, пройшли навчання 8.
Навчання населення громади здійснювалось по місцю проживання через роботу консультаційних пунктів. Основні зусилля були спрямовані на вивчення дій населення по сигналах оповіщення, інформацію про діяльність органів ЦЗ, НС а також як отримати від них допомогу в разі необхідності.
На даний час при адміністративних будівлях старостинських округів Чопської міської територіальної громади створені консультаційні пункти.
Пропаганда ЦЗ була спрямована на виконання заходів і знань щодо дотримання санітарно-гігієнічних норм, правил пожежної безпеки, поведінки на воді, тощо.
Основними формами і методами пропаганди ЦЗ були:
– розповсюдження пам’яток для населення про порядок дій при надзвичайних ситуаціях;
– інформування населення в місцях масового перебування шляхом розміщення наочних матеріалів (листівок, плакатів) на інформаційних стендах або куточках безпеки.
Інформаційна політика
Через засоби масової інформації дошки оголошень, офіційний сайт Чопської міської ради постійно проводилась роз’яснювальна та попереджувальна робота на території Чопської міської територіальної громади серед населення по недопущенню надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.
Систематично готувались та надавались матеріали щодо безпеки життєдіяльності.
На офіційному сайті Чопської міської ради «Відділ з питань режимно- секретної та мобілізаційної роботи, ТЕБ і НС», були розміщені різноманітні публікації.
На засіданні міської територіальної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій проаналізовано питання безпеки життєдіяльності, причини виникнення надзвичайних подій, загибелі та травмування людей на них, а також про хід та ефективність масово-роз’яснювальної профілактичної роботи, що проводиться серед населення органами місцевого самоврядування, відомчими організаціями, зокрема при розгляді наступних питань:
1. «Про стан зовнішнього протипожежного водопостачання на території Чопської міської територіальної громади» (протокол №5 від 09.07.2024 року)»,
2. «Про стан пожежної та техногенної безпеки на об’єктах закладів освіти, які розташовані на території Чопської міської територіальної громади»», (протокол №5 від 09.07.24).
Розміщені на стендах, в інформаційних куточках, наочні матеріали із соціальною рекламою з питань профілактики надзвичайних подій, загибелі і травмуванню людей на об’єктах з масовим перебуванням населення (на підприємствах, у приміщеннях закладів освіти, медицини, культури, в поштових відділеннях, на автобусних і залізничних станціях, на дошках оголошень житлових будинків, у місцях відпочинку населення).
Надана консультаційна допомога старостам 5 старостинських округів щодо створення навчально-консультаційних пунктів щодо дій населення, за місцем проживання, у надзвичайних ситуаціях техногенного, природного та соціального характеру.
Питання стану пожежної безпеки періодично заслуховується на нарадах керівників освітніх закладів.
Посадові особи упрвління освіти, культури, молоді і спорту відповідальні за пожежну безпеку, пройшли перевірку знань з зазначених питань.
В усіх закладах освіти видано накази, призначені відповідальні особи з питань пожежної безпеки. З усіма учасниками освітнього процесу періодично проводяться інструктажі з питань пожежної безпеки, з відповідними записами в журналах проходження інструктажів.
Проводяться тренувальні заняття з евакуації особового складу на випадок пожежі та виникнення надзвичайних ситуацій.
В кожному навчальному закладі обладнані куточки з пожежної безпеки, цивільного захисту. На базі ЗДО «Казка» та Чопського ліцею облаштовані класи безпеки.
На батьківських зборах порушуються питання щодо пожежної безпеки та запобігання пожежам від дитячих пустощів з вогнем.
Оборонна та мобілізаційна робота
У відповідності до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», відділом проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота серед населення міста та старостинських округів Чопської міської територіальної громади щодо порядку обліку військовозобов’язаних та порядку проходження військової служби та необхідності захисту нашої держави.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03 березня 2022 року № 194 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних в умовах правового режиму воєнного стану», (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 року №218), Постанови Кабінету Міністрів України від 05.06.2024 №650 «Деякі питання бронювання військовозобов’язаних під час воєнного стану», проведені заходи щодо бронювання військовозобов’язаних працівників виконавчих органів Чопської міської ради.
Відділом проводилось уточнення Мобілізаційного плану Чопської міської територіальної громади.
У зв’язку із введенням воєнного стану на території України, відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», з метою підтримки військових формувань, відділом підготовлені проекти рішень виконавчого комітету Чопської міської ради. Значній кількості військових формувань надана фінансова підтримка.
Проведено перевірку стану справ та наявності документів з грифом «Для службового користування» та «ДСК «Літер «М».
Відділом з питань режимно-секретної роботи, ТЕБ і НС відпрацьовувалися всі розпорядчі документи з питань режимно-секретної та мобілізаційної роботи.
Стан військового обліку
Військовий облік у відділі з питань режимно-секретної та мобілізаційної роботи, ТЕБ і НС ведеться відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року, розпорядження Чопського міського голови від 26.01.2024 року № 14 «Про стан військового обліку на території Чопської міської територіальної громадиу 2023 році та завдання на 2024 рік».
Проведено 7 перевірок військового обліку на підприємствах, установах, організаціях:
- 02.01.2024 Тисаашванська гімназія;
- 03.01.2024 КЗ «Центр культури та дозвілля Чопської МТГ»;
- 04.01.2024 КЗ «Публічна бібліотекаЧопської МТГ»;
- 15.01.2024 КП ЧМР «Водоканал Чоп»;
- 15.02.2024 Чопська ЗЗСО І-ІІІст. №1;
- 04.04.2024 КНП ЧМР «Чопська міська лікарня»;
- 28.08.2024 ТОВ «Бліцарт ПРОДУКЦІОН».
У відділі опрацьовані списки персонального військового обліку. Вчасно надаються повідомлення зміни облікових даних призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
На виконання розпоряджень начальника Удгородського РТЦК та СП своєчасно здійснюється оповіщення призовників, військовозобов’язаних та резервістів, та надаються звіти за результатами проведених заходів.
Завдання на 2025 рік
- Проведення заходів цивільного захисту згідно плану затвердженого розпорядженням Чопського міського голови.
- Удосконалення законодавчої бази місцевого рівня відповідно до Кодексу цивільного захисту України.
- Забезпечити готовність до прийому сигналів управління ЦЗ, проведення заходів по удосконаленню системи оповіщення та дотримання регламенту взаємодії при загрозі або виникненні надзвичайних ситуацій.
- Удосконалення мобілізаційної підготовки та проведення мобілізації, у тому числі здійснення контролю за станом готовності підприємств, установ та організацій усіх форм власності, які в установленому порядку залучаються до виконання мобілізаційних завдань (замовлень).
- Організація бронювання військовозобов’язаних працівників на період мобілізації і воєнного часу у виконавчому комітеті міської ради, на підприємствах, для яких встановлені мобілізаційні завдання (замовлення).
- Уточнення розрахунків потреб для задоволення потреб Збройних Сил України, інших військових формувань, функціонування національної економіки та системи життєзабезпечення населення Чопської міської територіальної громади.
- Своєчасне уточнення документів Мобілізаційного плану на особливий період.
- Проведення заходів, в межах компетенції, щодо охорони навколишнього природного середовища.
