До уваги осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, із числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2017 р. № 432 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2024 № 805) затверджено Порядок та умови забезпечення соціальної та професійної адаптації осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України (далі – Порядок № 432).
1. Відповідно до пункту 1 Порядку № 432 послугою з професійної адаптації забезпечуються особи, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, членів сімей таких осіб, членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України.
Таким чином, наразі відсутні законодавчі підстави для отримання послуги з професійної адаптації за рахунок бюджетної програми:
- Особами з числа ветеранів війни або особами, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, які на цей час знаходяться на військовій службі (тобто не звільняються або не звільнені з військової служби).
- Особами, які належать до членів сімей ветеранів війни або осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною, що на цей час знаходяться на військовій службі (тобто не звільняються або не звільнені з військової служби).
- Особами, які не мають статусу члена сім’ї загиблого (померлого) ветерана вій6ни, члена сім’ї загиблого (померлого) Захисника чи Захисниці України.
2. Порядок звільнення з військової служби військовослужбовців регулюється Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України (далі – Положення), затвердженим Указом Президента України від 10.12.2008 № 1153/2008 (зі змінами).
У разі якщо особа звільняється на загальних підставах, визначених Положенням, документом, який підтверджує цей факт, є наказ (витяг з наказу) командира (начальника) військової частини про звільнення військовослужбовця або їх завірені копії.
3. Відповідно до Порядку № 432 першочергово послугою із професійної адаптації забезпечуються, зокрема, внутрішньо переміщені особи (ВПО) з числа осіб, яким встановлено інвалідність. До ВПО, які мають право на отримання послуги з професійної адаптації, належать усі категорії осіб, зазначені у пункті 1 Порядку № 432, та яким встановлено інвалідність.
Особі, яку визнано особою з інвалідністю або стосовно якої встановлено факт втрати професійної працездатності, видається індивідуальна програма реабілітації надалі – ІПР).
До ІПР особи з інвалідністю включається висновок медико-соціальної експертної комісії, який містить рекомендації щодо умов та характеру праці, відомості стосовно протипоказань за станом здоров’я до певних видів професійної діяльності, тощо.
2024 року МВС України спільно з Міністерством у справах ветеранів України розпочало флагманський проєкт – «Автошколи для осіб з інвалідністю», який реалізується в рамках загальнодержавної ініціативи Першої леді України Олени Зеленської «Без бар’єрів».
Наразі такі автошколи працюють і приймають охочих в шести регіонах України, а саме: в Дніпропетровській, Київській, Кіровоградській, Львівській, Одеській та Хмельницькій областях.
4. Відповідно до пункту 7 Порядку № 432 умовами для забезпечення професійної адаптації, зокрема, є:
- відповідність навчання за актуальними на ринку праці професіями (спеціальностями), що користуються попитом на ринку праці,
- наявність вакансій, на які потенційно може бути працевлаштована особа за результатами професійної адаптації.
Саме ці умови є ключовими, адже відображають кінцеву мету професійної адаптації як такої.
Отже, кожне рішення про направлення для отримання відповідних послуг з професійної адаптації повинно прийматися з урахуванням умов, визначених Порядок № 432, та перевага, при цьому, має надаватися тим способам професійної адаптації та тим спеціальностям і професіям, які користуються попитом на ринку праці і опанувавши які, ветерани війни та інші категорії осіб зможуть бути працевлаштовані.
Центри зайнятості інформують місцеві органи про професії/спеціальності, що користуються попитом на ринку праці, з урахуванням можливостей працевлаштування осіб з інвалідністю.
5. Щодо питання проходження курсів водіння за рахунок коштів бюджетної програми, застосовуються умови щодо підтвердження Центром зайнятості інформації про попит на професію водія та наявність вакансій за цією професією.
Результатом отримання послуги з професійної адаптації має бути працевлаштування за набутою професією водія (наприклад, водій-експедитор, торговий представник з авто, водій таксі, тощо), а не отримання водійських прав.
Особам, які виявили бажання пройти навчання в автошколі, можуть надати підтвердження отримання послуги для подальшого працевлаштування (зокрема, наявність відповідної кваліфікації у центрі зайнятості, гарантійний лист від потенційного роботодавця, тощо).
6. Щодо підтвердження наявності вакансій, на які потенційно може бути працевлаштована особа за результатами професійної адаптації.
Наразі найбільшою базою вакансій та шукачів роботи в Україні володіє Державна служба зайнятості.
Інформація про вільні робочі місця розміщується в електронній базі вакансій Державної служби зайнятості, на Єдиному порталі вакансій (jobportal.dcz.gov.ua), на офіційному веб-сайті цієї Служби (www.dcz.gov.ua).
7. Що потрібно для отримання послуги з професійної адаптації.
- Особа звертається до місцевого органу за адресою задекларованого/зареєстрованого місця переживання (перебування) або за місцем фактичного проживання (перебування) із заявою в паперовій формі, зокрема шляхом надсилання її на адресу електронної пошти.
До заяви додається (додаються) засвідчена (засвідчені) в установленому порядку копія (копії)/сканована копія (скановані копії)/фотокопія (фотокопії):
* посвідчення, що підтверджує наявність одного із статусів, визначених пунктом 1 цих Порядку та умов,
* свідоцтва про шлюб, для дітей – свідоцтва про народження (для членів сімей осіб, які звільняються або звільнені з військової служби, з числа ветеранів війни, осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною),
* індивідуальна програма реабілітації (для осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю).
8. Щодо отримання місцевим органом від заявника додаткових документів під час розгляду питання надання йому послуги з професійної адаптації.
У разі потреби, під час розгляду питання надання послуги з професійної адаптації у заявника можуть запитуватися додаткові документи, зокрема для підтвердження проходження професійного навчання з метою подальшого працевлаштування.
Такими документами можуть бути: гарантійний лист від потенційного роботодавця, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про започаткування ветераном війни або членом його сім’ї власної справи, тощо.
Послуга з професійної адаптації надається особі в порядку черговості. Особа може повторно отримати послугу з професійної адаптації, але не раніше ніж через три роки після отримання такої послуги.
